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李荣融回应世行报告:绝非国进民退 不怕与其辩论-

世行报告指中国需进一步重组国企破除垄断。李荣融称之为“无稽之谈”,表示手上数据充足不怕辩论。

每经记者 张敏 发自北京

针对世界银行此前发布的关于中国改革的相关报告,全国政协委员,国资委前主任李荣融3月4日表示,手上数据充足,不怕与世行辩论。

李荣融在当日的全国政协小组讨论会上强调,世界银行报告选择在今年两会之前推出,出台时间较有针对性。但对于报告中的观点,他显然并不赞同。

近期,世界银行发布了一份名为《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》的报告,旨在为中国实现向高收入社会的过渡提供建议。对国有企业和银行进行改革是世界银行给中国开出的最关键药方。这也引发了广泛的争论,话题还涉及到近些年一直在强调的国进民退。

数据否定国进民退

据悉,上述报告是由财政部、国务院发展研究中心和世界银行共同组织的关于中国未来20年发展战略大型研究项目的成果,也是世界银行与中国首次以联合课题组的形式共同开展的研究。其中,该报告的第一条建议就是中国需要进一步重组国有企业部门,破除竞争性行业的垄断和寡头垄断企业。

在本届两会期间,这也引发了关于国进民退的讨论。作为外界一直是关注的焦点问题,一些代表委员建议给予民企更多的生存空间,避免国进民退情况的发生。

对此,李荣融再次驳斥了这一说法,并称之为无稽之谈。

他列出一组数据,证明国有工业企业的市场比例正在下降:1998年到2010年间,国有企业的户数占比从39%下降到4.5%;主营业务收入占比从52%下降到27%;利润总额从36%降至27.8%;从业人数从60.5%下降到19.2%,贡献的税收从65.5%下降到37.2%。

但这并不包括国有非工业企业和金融企业数据,而金融机构的市场份额和利润总额更是惊人。但财政部尚未公布相关数据。

基于上述数据,李荣融还说,这些年,民进的步伐要比国退快,而同期,针对国企推出的相关政策几乎没有。事实上,从2006年开始,民企占据的资产总额比例已经过半,超过国企占据市场主力。

公司治理结构改革是当务之急

但与此同时,国企垄断了多数国内的重要行业,并给民企带来了不小的门槛。这种垄断性以及享受的政策优惠也成为外界诟病的焦点。

在本届两会期间,一些代表委员建议给予民企更多的生存空间,包括更多的信贷支持,以及放开一些垄断性领域等,同时也存在削弱国企份额的声音。

针对国企与民企协调发展的关系,李荣融表示将国企比作科比。湖人队能没有科比吗?光靠科比之外的其他人,能成为湖人队吗?李荣融表示,国企在企业中的作用相当于明星,要在国际市场产生竞争力,光靠民企是不行的。

事实上,除了一定程度的垄断性质外,国企的公司管理结构复杂,导致效率低下,这也被诟病为造成国有资产的浪费。

对此,李荣融表示,国企成在改革,要继续发展,就要继续深化改革。

他认为,深化国企改革,最要紧的一个方面在于国企的公司治理结构改革。其中,应当设立董事会,让董事会成为决策和讨论机构。

他还强调,当前的国有资产管理体制还需进一步完善和强化。

扶持民企要发挥协会作用

而对于民企的发展,李荣融总结出4个不足:信息不足;信用不足;培训学习不足;遇到困难时收到的帮助不足。

其中,信用不足导致企业很难获得银行的低息贷款,而遇到困难时,很多民企失去政策的托底,无法得到资金的输血,往往只剩破产一条道路。这也是导致民企发展艰难的重要因素。

他表示,除国资委外的一些政府部门,如财政部等,政策的着力点应房子其他所有制企业上。

同时,还应当充分发挥行业协会的作用,通过协会来指导整个行业和企业的发展。

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