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2018 年城市公交行业发展概况与市场竞争格局分析 轨道交通竞争

城市公交行业已有长足发展

自新中国成立以来,我国城市公交行业发展经过了七个阶段。第一阶段是恢复发展和艰苦创业阶段,以国家投资为主,初步建立了城市公交体系,全国各主要城市先后成立公共交通公司。

第二阶段在 1957-1966 年期间,受 3 年自然灾害的影响,城市公共交通发展与前一阶段相比略为缓慢;直到 1964-1965 年的恢复性调整,公共交通建设才重新得到重视。第三阶段在 " 文化大革命 " 期间,政府对公共交通投入减少,基本处于停滞状态。第四阶段是 " 文化大革命 " 之后,城市公共交通引起人们重视,但由于历史欠账太多,公共交通发展速度仍然跟不上客运需求增长。

第五、六阶段在改革开放后,各地对公共交通的投入不断增加,特别是进入 21 世纪以来,各地纷纷进行城市公交车辆投放和改造,公交经营体制也逐步得到改善。

第七阶段是 2007 年至今,建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部联合发布了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》,采取一系列扶助政策,包括加大对公共交通建设的投入,规范专项经济补偿,确立公交路权优先,建立低票价补贴机制等。

经过七个阶段发展后,我国城市公交建设取得显著进步。2017 年,我国城市公共交通运营线路总长度达到 79.59 万公里,同比增长 9.12%;客运总量也从 2010 年的 686.74 亿人次增长至 2017 年的 847.06 亿人次。

虽然城市公交已有长足发展,但与城市经济社会快速发展、群众生活水平不断提高的需求还有一定差距,公交优先战略实施尚处于起步阶段,公共交通基础设施建设滞后、有效供给能力不足、运输效率以及服务质量不高的问题仍比较突出。

今后还需进一步全面落实公交优先发展战略,推进城市公共交通事业有序发展、健康发展。这既是适应经济社会发展新形势、满足新需求的必然选择,也是抢抓交通运输发展新机遇、应对新挑战的迫切需要。

轨道交通竞争力快速提升

城市公共交通企业具有很强的地域化特征,其运营范围一般只限于本地区,因而竞争一般也只限于本地区内,基本上不存在跨地区的竞争。因此,城市公共交通行业所面临的竞争就主要体现在行业内部,即本地区的各种客运服务企业 - 公共交通企业、小公共汽车、出租车、快速轨道交通(地铁、轻轨)以及其它客运服务企业之间的竞争。

全国范围内来看,轨道交通与公共汽车、电车的竞争较为明显和直接。竞争的表现形式之一是:轨道交通的线路规模不断增多,由于轨道交通列车快速、准时的优势,吸引客流量非常大,对公共汽车、电车客流的冲击非常明显。如北京、上海、天津、广州、南京等城市,轨道交通线路数量增加快,完成公共交通客流量所占的比重逐年上升。

不过,整体来看,全国公共汽车和无轨电车承载量仍最为庞大。数据显示,2017 年公共汽电车运营线路达到 79.13 万公里,同比增长 9.05%;但客运总量有所下滑,2017 年为 662.76 亿人次,同比减少 2.91%。

但随着我国公共交通建设正逐渐转移到轨道交通上来,轨道交通的竞争力迎来大幅提升。根据中国城市轨道交通协会数据显示,截至 2017 年末,我国大陆地区共 34 个城市开通城市轨道交通并投入运营,共开通城市轨道交通线路 165 条,运营线路长度达到 5033 公里;年度新增运营线路长度创历史新高,达 880 公里,同比增长 21.2%。2018 年,城市轨道交通投运线路长度继续提升至 5767 公里。

以上数据来源于前瞻产业研究院发布的《中国城市公交行业深度调研与投资战略规划分析报告》。

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